迁移到商业云会让一些数据用户落后吗

作为其任务的一部分，联邦机构从地球观测卫星，传感器网络和基因组学研究等来源生成或收集大量数据。大部分信息对商业和学术机构很有用，现在通常可以免费从代理服务器访问这些公开生成的数据。

但随着数据量的不断增加，许多代理商正在考虑使用商业云服务来帮助存储并使其可供用户使用。虽然代理商可能有不同的策略，但这些新的合作伙伴关系可能会导致在数据保留在云端时对数据进行下载和分析时征收用户费用。

2月8日在佐治亚理工学院空间政策研究员科学杂志上发表的政策论坛文章中写道，他们研究这些商业云合作伙伴关系的设计以及可能征收用户费用。

乔治亚理工学院Sam Nunn助理教授Mariel Borowitz说：“在现行制度下，科学家利用自由开放的政府数据进行研究，由企业家创建新企业，以及由公民和其他组织提供政府透明度。”国际事务学院。“如果用户必须支付费用来下载或分析数据，这将降低这些用户访问和处理数据的能力。过去的经验表明，这种数据使用量减少的影响可能很大 - 对个人用户和对整个社会而言。“

将数据移动到商业云系统可能会提供更广泛的访问和更有效的分析选项，但她警告说，这些优势可以通过成本抵消，特别是对于预算较少的组织。

“通过不预算与数据下载和分析相关的成本达到合理水平，代理商可能会失去这种转变的一些好处，”Borowitz说。“许多对使用这些数据感兴趣的人可能无法支付相关的费用。研究人员，非营利组织和其他没有直接从使用这些数据中获利的人最有可能受到影响。”

Borowitz最近在NASA工作了两年，目睹了系统的开发，这些系统将大大增加数据收集和对未来数据存储的争论。她最近撰写了一本书，“开放空间：环境卫星数据开放获取的全球努力”，由麻省理工学院出版社出版。

她希望看到提供数据的机构继续承担成本，达到一些“合理水平”，以确保所有用户都可以随时获得数据。作为商业服务的替代方案，一些代理商正在考虑开发自己的定制云解决方案，并且必须权衡不同选项的收益成本。还需要考虑技术，组织和政策问题。

“机构正在认真对待安全和长期保存数据的问题，”Borowitz补充说。“当与商业提供商合作时，由于将数据从一个系统迁移到另一个系统的成本很高，一些人担心被”锁定“到一个提供商的可能性。成本和功能可能会随着时间的推移而发生变化。另一方面，商业云提供商拥有庞大的员工队伍和广泛的基础设施，使他们能够提供超出任何一个机构能够维持的服务和能力。“

Borowitz指出，大多数机构尚未就其基于云的计划做出最终决定，因此应该有足够的时间来解决这些问题。

“大多数公开提供数据的机构，特别是科学机构，已经在讨论和/或开始向云系统过渡，”她说。“然而，这些计划 - 在NSF，NIH，NASA和NOAA等机构 - 仍处于早期阶段，仍然有机会提供反馈并对计划进行调整。”

获取政府数据的费用的存在并非没有先例，但Borowitz认为，过去的经验表明，用户费用导致使用量显着降低。在Landsat数据 - 地球的卫星图像 - 于2008年免费提供之前，每年从该系列中购买的图像不超过25,000张。“在实施免费和开放数据政策的几年内，政府每月分发250,000张图片，”她说。

这个数字提供了一个经常资金拮据的机构正在处理什么的建议。根据该文件，国家海洋和大气管理局(NOAA)拥有超过100 PB的数据，每年从卫星，雷达，计算机模型和其他来源产生超过30 PB的数据。美国国家航空航天局预计，到2025年，其档案将增长到250 PB。美国国立卫生研究院的基因组数据量呈指数级增长。

一PB是1,024太字节，或一百万GB。一千兆字节是1,024兆字节。对于规模，高端手机相机拍摄的平均照片可能在10兆字节左右。笔记本电脑可能能够存储多达几TB的数据。

Borowitz认为向云计算的过渡既是未来政府数据可用性的机遇，也是挑战。“目前关于这些计划结构的决定有可能对研究人员和整个社会产生重大影响，因此提高认识并加强对这些问题的参与非常重要。”

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