湛汀地区发展中药材材的新形势

中药产业是我国在世界上独具特和优势的产业之一。目前世界兴起中医药热，纯天然

药物以副作用小、给药方便、价格低廉等优势，在全球范围内受到广泛重视和青睐。世界上

约阿130多个国家和地区使用中药，年贸易额达150亿美元。据有关国际组织估计，今后

10年国际植物药市场的增长势头迅猛，大约在现有每年销售额300亿美元的基础上以平均

10％的年增长率递增，10年后将越过1000亿美元销售大关。可见，中药产业无疑具有广阔

的市场发展前景，大力发展中药产业具有非常高的社会效益和经济效益。

我国先后制定了《中药现代化发展纲要》和《医药科学技术政策》，利用中医药资源优

势、市场优势和人才优势，构筑国家中药创新体系；并通过创新和重大关键技术的突破，逐

步实现中药产品结构调整和产业升级。广东的中药材资源极其丰富，是全国中药材主产区之

一，是全国商品药材集散地之一，特别是特产南药、广药独具特和优势。近几年来，广东

省委、省政府高度重视和支持中药现代化产业的发展，已将医药产业列入工业九大支柱产业

之中，并将之作为全省三个最具有发展潜力的产业之一给予重点扶持。在现代中药研究开发

方面，目前广东省已初步建立了现代中药研制开发的技术刨新链。为贯彻广东省委、省人民

政府《关于建设中医药强省的决定》有关精神，促进中医药事业的全面发展，适应中药制药

企业规模化的发展．十一五期间，湛江地区也加快中药材种植生产的步伐，中药材生产的规

模化、规范化和产业化经营水平得到提高。

一、“十一五”湛江地区种植中药材发展现状

湛江市属南亚热地带气候．光热充足、雨量充沛、土壤肥沃，特别适宜种植南药，广东

200种中药材。产于湛江的占一半以上。凭借得天独厚的自然资源．中药材种植发展较快。

近几年．随着四家建立中药材规范化(GAP)产业化基地计划的实施，湛江市抓住这个大好机

遇，不断建立中药材GAP，产业化示范基地，种植面积达5．2万亩，品种有穿心莲、高良

姜、檀香、广金钱草、藿香、山银花、山栀子、使君子、草蔻、益智、壳砂仁、佛手、蔓荆

子、薄荷、砂姜．首乌、泽泻、水半夏、芦荟、生地、沉香等20多个。中药材种植主要有

以下几种运作模式。

l、国营南药科学研究单位模式。按这种模式运行的单位极少，广东省湛江南药试验场

是我国最早刨办的南药研究单位，地处雷州半岛北部的遂溪县岭北镇，全场占地面积约700

亩，1968年办场以来，引进檀香、越南清化玉桂、印度紫檀、印度黄檀等进口南药品种30

多个，大部分品种获得引试种成功，并总结了较完整的品种栽培技术。十一·五期间种植中

药材发展势头更猛。广东省湛江南药试验场与广州中医药大学合作，取得国家工业和信息化

部中药材扶持资金项目——“檀香优良种苗繁育产业化示范基地建设”。改项目建设，使广东

省湛江南药试验场培育檀香种苗更具规范化和产业化，南药种子、种苗繁育规模逐年扩大。

培育檀香苗的数量从原来的一年1-2万棵，发展到现在一年十多万棵．现每年可向社会提供

南药种苗20万棵。近几年，广东省湛江南药试验场向广东、海南、广话，福建等省区的生

产单位和个人推广南药种植栽培技术，提供南药种苗70多万棵。推广种植檀香达10000多

亩，沉香、南玉桂、印度黄檀等其它品种3万多亩。在各级领导的关怀下，以及在广东省中

药研究所、广州中医药大学等科研单位、高等院校的支持下，广东省湛江南药试验场已发展

成为国内规模最大以檀香为龙头品种的南药种植示范基地；进口南药种子、种苗基地；广东

省特产药材及进口南药种质资源库：高等院校、科研单位的教学实验科研基地。

2、公司+基地+农户模式，是涉药企业凭一定数量的土地作为中心种植区，雇用农民工

种植，由公司经营确定规模，按照GAP规程进行种植。近几年，涉药企业纷纷在湛江建立

南药GAP示范基地。如：(一)穿心莲GAP示范基地清远白云山和记黄埔穿心莲技术开发有

限公司在遂溪县建立穿心莲GAP示范基地，以广州中医药大学作为技术依托单位。现穿心

莲种植面积达2000多亩。该公司已在湛江南药试验场设立工作站。(二)山银花GAP基地位

于麻章区的湖光镇，由民营企业家何桂生投资成立的山银花种植公司出资建立，并与广州中

医药大学合作，共同承担国家中药材山银花GAP产业化示范基地建设项目。基地现有山银

花种植面积2000亩。(三)高良姜GAP示范基地位于徐闻县的龙塘镇，种植面积已达1.6万

亩。据有关资料所悉，解放前，徐闻因地区贫困，交通不便，高良姜种植面积不多，仅龙塘

镇零星种植。解放后，龙塘、前山、曲界、锦和等镇的部分村庄也跟着种起高良姜．常年种

檀面积5000至6000余亩。改革开放后，高良姜又成为外商的抢手货。近年来，在县委、县

政府的大力支持下。徐闻县姜农精神大振，全县高良姜种植面积达到5万亩，总产量10余

万吨。由于高良姜易种易管，病虫害少，需肥不多，生产成本不高，收入不菲，农民都愿

意种植。现在出现不少“良姜村”和“专业户”，实行产业化经营，联合起来产供销。产

品除销全国各地外，还出门美国、东南业、中东、台湾等国家和地区。

3、农民合作组织模式是改革开放后农村经济体制的一种新形式，如遂溪县乌塘镇湛

川村经济联社南药生产基地总面积2300多亩，是目前湛江市最大的南药生产基地。湛川经

济联社有3个经济合作社，人口2l64人。2009年初，为稳定农村基本经营制度，加快农村

土地承包经营权流转速度，由该村经济联社组织各经济合作社召开社员大会表决通过，将

2300多亩耕地集中连片转让给陈李养老板等人成片种植南药，每亩租金500元，租期10年。

基地采用世界先进的针式喷灌设备进行灌溉、施肥、喷药等。已投入资金300多万元，今

年9月底可收获。预计，每亩产量可达650公斤，按每公斤5元计，亩产值3250元，每亩

可盈利1900多元。本基地主要种植穿心莲，产品将远销广州、四川、武汉等地。

4、农户自由种植模式。是农户不需要与政府或采购商签定购销台州，根据种植中药材

经验自觉种植经营，自己承担风险的一种种植力代。遂溪县城月、鸟塘等镇种植的广藿香、

穿心莲、金钱草等，洋青镇种植的鸡骨草，相思藤等中药材已作当地一种传统作物由农户自

发种植。

二、湛江地区中药材种植生产中存在的主要问题

1、发展木本中药材面临困难。因为部分木本南药生产收获期长，如檀香、降香黄檀、白

木香等品种需要20-30年，短期内很难体现较大的经济效益。加上湛江地区人口多，耕地面

积少，除去相对固定性的粮食作物种植面积外，用于种植经济作物，特别是用于种植中长期

中药材的土地更加有限，所以成片发展木本中药材困难重重。

2、广东省湛江南药试验场南药生产科研受制约。由于近年国家体制的改革，地方政府

对湛江南药试验场投入资金少，加之本单位资金来源困难，投入生产、科研的资金不足。同

时，由于湛江南药试验场地处偏僻，交通不便，生活福利偏低，技术人员容易流失。导致某

些生产科研项目无法开展，中药材生产和开发利用受阻。

3、中药材品种的种植布局不够完善，中药材生产不稳定。中药材生产具有较强的地域

依赖性。由于人文地理、资源分布的不均衡性和市场的约束，形成了一些相对集中区域，部

分地区在发展中药材生产时，不能有效地、科学地控制规模，个别地方还存在盲目引种和无

序生产情况，对中药材质量的影响较大。由于湛江地区人口多，耕地资源不足，人均耕地

面积少，一家一户零散种植，难以形成规模，抵御市场风险的能力弱。同时由于缺乏有效信

息指导，中药材生产暴涨或暴跌的情况时有发生，给广大药农和企业造成较大损失。

4、缺乏药材种植技术人才。中药材种植与农作物相比，差别较大，技术要求比农作物

高，从选种、播种、施肥、病虫害防治、收获加工等，都直接影响药材质量，所以，要求具

备药材种植专业技术的人员指导种植，才能保证其质量的安全可靠。目前，既有药学知识又

有种植技术的人员较少；有的基地聘有种植人员，但无药材种植技术，有的只靠农民工，技

术掌握少。

5、中药材种子种苗质量有待进一步提高。中药材种子种苗质量标准的制定和实施还处

在起步阶段，许多中药材生产还没有建立起良种繁育基地和推广应用体系。多少药农还处在

自行留种的自然状态，只种不选，自繁自用，退化问题比较严重，劣质种苗坑害药农的事

件时有发生。

三、湛江地区发展中药材生产的思路和对策

中药材生产要以”安全、有效、稳定、可控“为目标，坚持可持续发展、优势区域发展、

以质取胜、产业化经营原则，实现中药种植基地化、规范化、品牌化、市场化和产业化。为

此，湛江要抓住建设中医药强市这一契机，充分合理地利用当地中药资源和生态环境两大优

势，以市场为导向，以企业为核心，整合资源，依托现代科学技术，推进中药材生产的现代

化进程，我们认为应重点加强以下六个方面的工作：

1、把名贵木本药材生产纳入地方林业计划和开发项目。檀香、印度紫檀、印度黄檀等

木本药材是我国历来依靠进口、价值极高的名贵中药材品种（以斤两论值）。湛江南药试验

场对这些品种，通过引种种植研究，已总结出一套完整的栽培技术，并证明它们在我国北回

归线以南地区生长良好，可大力发展种植。但这些木本药材毕竟需要20～30年，甚至更长

的时间才能收获，投资回收期长，一般林场和生产单位无此长期投资能力，在不能近期获得

直接经济效益的情况下，不易接受。因此推广工作仅凭科研单位的力量是不够的，必须由国

家或地方政府统一规划，由各级政府的支持。将发展名贵木本药材生产纳入国家林业发展计

划和开发项目，建议有关部门制定具体发展规划和实施方案。政府在始期给予经济扶持。

2、政府财政给予国营南药科研单位资金扶持。对广东省湛江南药试验场等药材研究单

位，政府在政策、资金等方面加强领导，保证给予足够的人力、物力和资金扶持，使其在生

产和科研等方面充分发挥龙头带动作用。

3、落实好中药材区域布局，选好当家品种。传统种植区，选择多个当家品种：新开发

区，因地制宜。每个镇形成一两个重点品种，因势利导，先试后定。一年试，二年定。重点

培养种植户，发展有特的产品，打响品牌产品。建立规范化种植区，实行产业化种植。

4、加快培养中药材生产技术人才。随着中医药现代化研究的深

入和农业科技的推广利用，特别是中药材规范化种植研究技术成果的

推广，农业生产技术在中药材生产中发挥了越来越重要的作用。储如良种选育和良种繁育技

术、育苗移栽技术，病虫害综合防治技术，科学栽培等等技术的应用，促进了药材生产规范

化发展和药材质量的提高。因此，要加强对中药材生产技术人员培训，及时更新生产技术队

伍的知识结构。

5、进一步培育合作组织。培育壮大龙头企业，实行”产、学、研、农、工、贸一体化”

是推进中药材生产化发展的关键环节。在培育合作组织工作中要做好三方面的工作。一是政

府要帮助企业解决困难。积极与有关部门沟通，力争在基地建设、原料采购，设备引进，信

贷资金、产品出口等方面为龙头企业争取有力的支持。二是帮助龙头企业建立中药材生产基

地。通过政府引导龙头企业以“订单”方式建立生产基地，解决原料供应问题。三是搞好技术

指导和信息咨询，为企业决策提供依据。

6、建立中药材优质种子种苗基地，加强中药材良种选育，保护中药种质资源。在培育

种子种苗时，实行规范化管理，不断进行技术革新，如品种复壮、良种选育，保证种子促苗

优质无病虫害，逐步实现种子种苗生产专业化。

全国第九届天然药物研讨会，于2010年7月18广州、化州召开。大会名誉主席周

荣汉教授做了“联合起来，促进中药材产业化发展”的报告。他说，中医药是民族的，也是世

界的。“救死扶伤’，是全世界医药工作者的义务。做好药，供真药是药学人的良心。让世界

认知中药，让中药走向世界，为世界医药学作贡献。

中药材GAP实施8年来，已认证公布63家企业48个品种，分布在22个省区。2009

年国务院及有关部委发布的3个文件：“国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意

见’’(国发【2009】22号，于2009年4月21日）；“工业和信息化部关于加强中药材生产工

作的指导意见”（工信部消费【2009】611号）；“国家发展改革办公厅，国家中医药局办公

室关于组织实施现代中药产业发展事项的通知”（发改办高技【2009】2615号，2009.12.10),

以上充分说明国务院及各有关部支持中药材产业化发展的。

中药材生产迎来了新的形势，面临发展的良好机遇。湛江中药材生产应该做好新的规划，

不断完善中药材生产过程中的生产、加工和流通等系列措施，保证药材质量的安全可靠。“药

材好，药才好”。不断创新，充分利用资源优势，积极发展和保护湛江地区的地道药材，树

立品牌品种。以点带面，不断发展新的药材生产基地，对积极推动本地区农业生产结构的调

整，共同发展湛江经济，努力构建和谐社会，有着十分重要的意义。

2010年7月20日