温馨提示：尚未接种新冠病毒疫苗的群众(有接种禁忌症除外)，请尽快持本人身份证到附近的接种点完成疫苗接种。继续加强个人防护意识，养成科学佩戴口罩、勤洗手、常通风、保持安全社交距离的卫生习惯。

为统筹做好疫情防控和经济社会发展工作，指导商贸流通企业在做好疫情防控的前提下，逐步恢复正常生产经营，特制定本操作指南。

一、适用范围和对象

(一)在解封进入常态化疫情防控管理阶段后，涉及经营群众生活必需品的批发零售业(商场超市、便利店)、餐饮业、星级以下住宿业以及理发店等为居民生活提供服务的商贸流通企业具备复工复业条件的，即可恢复开业。

在恢复常态化管理后14天内，采取50%限流措施;15-28天，采取75%限流措施;28天后，恢复正常经营，营业期间人流量不能超过最大接待量。其中，餐饮企业恢复常态化管理后14天内，不开放堂食，可接受外卖业务;15-28天，恢复堂食，采取50%限流措施;29-42天，采取75%限流措施;42天后，恢复正常营业，客流量不能超过最大接待量。

(二)在解封进入常态化疫情防控管理阶段后，公共浴室、足疗店、美容(按摩)店，以及家政、家电服务、洗染、人像摄影等其他商贸流通企业在恢复常态化管理28天内暂不开放。

恢复常态化管理28-42天内，采取预约和50%限流措施;43-56天内，采取预约和75%限流措施;56天后，恢复正常经营，采取预约制，营业期间人流量不能超过最大接待量。

二、企业复工前要做到“五到位”

(一)防控机制到位。

落实主体责任，提高对疫情防控形势的认识，企业负责人是疫情防控第一责任人，建立企业内部疫情防控组织架构，明确相关人员工作职责，制定疫情防控应急预案和工作措施，建立全环节、全流程疫情防控台账。

复业前，各类商贸流通企业，必须制定复业营业工作方案，明确具体的复业时间、营业方式、返岗人员数量和来源、商品采购和销售渠道、物流配送形式、疫情防控措施等内容。

(二)员工排查到位。

复工企业要建立员工健康监测制度，全面排查返岗员工的健康码、行程码，核酸检测结果，现居住地风险等级，身体健康状况等。

对于排查中发现的存在十大症状(发热、干咳、乏力、嗅味觉减退、鼻塞、流涕、咽痛、结膜炎、腹泻、肌痛等)或来自中高风险地区的职工，暂时不得安排返岗。

(三)防护措施到位。

企业在复工前要对营业场所内区域全面进行环境卫生清理，特别是人员密集场所、重点设施设备等部位要进行彻底消杀，保持良好通风。

企业要为员工配备口罩、手套、消毒酒精、手消毒剂、测温仪等防疫物资，储备建议不少于15天用量。

(四)内部管理到位。

各企业要做好经营场所、办公区域、住宿区域等人员密集区疫情防控，做好场地的通风、消毒和卫生管理，做好隔离区管控，按规定加强安全、环保管理。

实行独立分餐，禁止聚集用餐，减少非必要的会议、培训等集体性室内活动。

(五)安全生产保障到位。

统筹疫情防控和安全生产工作，落实好复工复产安全生产“五个一”措施(即在严格遵守疫情防控要求下，企业主要负责人主持召开一次安全生产会议、制定一份安全复工复产工作方案、开展一次全员安全教育、开展一次应急演练、组织一次全厂性安全检查)，强化风险管控。

深入开展开工前安全生产检查和隐患大排查、大整治行动，加强“三位一体”综合执法检查，确保安全复工复产，牢牢守住安全底线。

三、企业申请复工备案的办理流程

(一)企业自查。

企业对照《商贸流通企业复工复产检查表》(附件1)内容逐项自查，在自查合格的基础上，提交承诺书和备案表。

(二)复工备案。

限额以下商贸流通企业报所属地乡镇(街办)经发局备案;限额以上及人员密集的商贸流通企业报所属地乡镇(街办)经发局初审，报县(市、区)、功能区主管部门备案。

提倡网上或不见面审批，所有企业备案通过后即可复工。

(三)服务和核查。

属地政府向企业派出联络员指导服务。市相关部门对复工企业监督检查，达不到疫情防控和安全生产条件的，指导整改并验收合格后，方可再次申请复工。

四、企业复工后需落实的常态化疫情防控措施

商贸流通企业复工后入口处有扬城“一码通”二维码，严格落实入口处的体温检测、健康码核验、规范佩戴口罩、保持1米以上间距、防止人员聚集等防控措施。加强场所内消毒通风，在服务台和公共卫生间等区域配备足量的免洗手消毒液或感应式手消毒设备，增加对经常接触的公共用品和设施的清洁消毒频次。场所内要通过显示屏、海报等加强新冠防控知识宣传。

批发零售业(商场超市、便利店)：

建立员工健康监测制度，划设进出通道，做好人员分流。对经常接触的公共用品和设施(如存储柜、电梯间按钮、扶梯扶手、公共垃圾桶等)，每日清洁消毒不少于3次，重点部位要做好消毒记录。将进口冷链食品的检验检疫证明、通关证明、消毒证明、核酸检测报告及追溯码，在销售区进行张贴公示，让顾客放心消费。加强通风换气促进空气流通，每日对外营业前1小时和结束经营后1小时保持空调运行状态。

沐浴业：

对营业场地、吧台、浴区、卫生间及其他公共区域进行定期全面环境卫生清理和彻底消杀;对收银台、休息区、电梯间按钮、扶手、门把手、桌椅座椅、垃圾桶等高频接触的部位定期消毒，空调定期检查清洗消毒，保持新风系统正常运行;供水设施、洗浴用水严格消毒，不得重复使用;对洗浴服务设备、座椅、存衣箱等顾客经常性触碰的设施每客一清洁。减少需长时间在密闭空间操作的服务项目，暂停汗蒸、泡池、温泉池、娱乐设施、休息大厅等疫情期间非必要的设施。采取预约制服务，错峰服务，严控入店人数。

修脚足疗业：

增加对经常接触的公共用品和服务设施的清洁消毒频次;所有用品用具包括毛巾、拖鞋、床单等应一客一换一消毒，修脚、捏脚毛巾应专用，修脚专业器具每位顾客使用后及时清洗消毒。护理房间做到一客一房间，如需在公共区域进行护理，床位间距不少于1米。客人离开后需及时消毒;更衣室箱柜每天营业结束后清洁、消毒。

美发美容(按摩)业：

服务设备和设施在常规消毒清洁的基础上增加消毒频次，床单、枕套、被套、垫巾、毛巾、服装等按一客一换一消毒要求进行更换清洗消毒;美发美容专业工具等应及时清洗消毒，更衣箱每天营业结束后清洁、消毒。理发椅间距不少于1 米;护理房间应做到一客一房间，如需在公共区域进行护理，床位间距不少于1米，客人离开后需及时消毒。

家政服务业：

家政服务人员进入客户家门时，需对手部消毒并在门外换鞋或穿上鞋套后方可进门;家政服务人员在服务中，如到超市或菜市场买菜、购物等，应自觉与他人保持距离，做到快去快回，少去或不去人员集聚地。

家电服务业：

上门维修人员进入客户家门时，需对手部消毒并在门外换鞋或穿上鞋套后方可进门。维修专用器具应及时清洁、消毒。采取预约办法，控制门市修理场所的人员聚集。提倡快递寄修，减少人员接触。

洗染业：

工作人员接收顾客的衣物后，应进行手部、柜台的清洗与消毒。避免不同顾客、衣物之间的交叉感染，收、取衣应分开进行，有条件的门店可分柜台进行。增加合适的衣物消毒杀菌设施和工艺，定期对洗染工(用)具进行清洁消毒。衣物收发过程中需要车辆运输的，使用密闭车辆运输。

人像摄影业：

采用预约制管理，严格控制拍摄量，尽量升级包房服务，避免交叉感染。室内拍摄场景做好消毒、通风工作，每组拍摄后摄影器材进行消毒。储物柜在不同的客户交替使用间必须彻底消毒一次。化妆工(用)具等接触顾客的物品，应一客一换一消毒，粉扑等使用一次性的避免交叉。顾客使用过的身体接触物，如服饰、道具等，均应采用“一客一洗一消毒”方式，在不同的客户交替使用之间必须彻底消毒一次，顾客尽量自行随身携带自身衣物及物品。

餐饮业：

严格用餐人员管理、从业人员管理、营业场所管理、采购加工管理等。每日每餐后定期消毒，对就餐场所及菜单簿、餐桌椅、门把手、人员通道扶手、电梯按钮等进行消毒，设立公共洗手消毒设施，保持食品经营场所空气流通，保障食品外卖配送安全，加强餐厨废弃物管理。具体对照市市场监管局对餐饮业的疫情常态化防控要求执行。

住宿业：

落实设施防疫要求，重点落实通风要求、消毒要求、物品要求，前台设置“一米线”，对公共区域(电梯、大堂及其他公共区域)要求加强消毒，落实住客、访客等人员防疫要求，强化信息登记。具体对照市公安局对住宿业的疫情常态化防控要求执行。

附件：

1、商贸流通企业复工复产检查表

2、承诺书

3、商贸流通企业复工复产备案表

扬州市商务局

2021年9月3日