新落户政策下城市医疗资源承载能力研究

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2022年4月17日发(作者：长安星卡多少钱)

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新落户政策下城市医疗资源承载能力研究

作者：李铮

来源：《教育教学论坛》2019年第26期

摘要：本文通过对当前西安市的医疗承载能力的分析，结合西安市新落户政策，论证了当

前西安市医疗资源能否满足西安市居民日益增长的就医需求，并根据西安市发展的现状，提出

了相关建议。

关键词：落户政策；人才引进；医疗资源分配；城市发展

中图分类号：G642.0文献标志码：A文章编号：1674-9324（2019）26-0004-03

近年来，众多城市通过对新落户人口的学历要求和一系列就业与创业的优惠政策，打通了

落户渠道，吸引了高学历人才进行落户，为城市发展奠定了人才基础。在关注新落户政策所带

来的人才红利和经济、社会效益的同时，我们也应关注在大量人口落户后，城市原有的配套设

施和社会资源分配能否满足人口的需要。医疗卫生贴近民生，关乎居民的生命健康，医疗卫生

资源的协调也是衡量政府行政水平的重要指标之一。在这场城市间的“人才大战”中，西安市政

府通过放开普通大中专院校毕业生的落户限制、放宽设立单位集体户口条件、放宽对“用人单

位”的概念界定、降低技能人才落户条件、降低投资纳税落户条件、降低买房落户条件、降低

长期在西安市区就业并具有合法固定住所人员的社保缴费年限等政策，吸引人才落户。落户新

政实施的第一年——2017年就迁入25万人，创历年来新高。根据西安公安局数据，仅从2018

年头两个月，西安市迁入人口总数就达约14万人，其中人才引进、大专以上的学历落户人员

占学历新落户总人口的63%，这表明未来西安市的人口迁入形势基本良好，落户新政的成效显

著。

西安市人才引进政策初具成效，在城市人口显著增加的同时，城市的医疗卫生设施也应满

足城市人口数量增加后城市居民的需求，为城市居民提供良好的就医环境。随着政府对医疗资

源的关注，医疗卫生投入的不断增加，相应医疗卫生的配套设施不断健全完善，医疗机构的数

量不断增加，医疗卫生行业的从业人数也与日俱增；但随着西安市人口的增加，以及西安市作

为西北地区医疗资源的优势地区，每年的就诊人数也在不断增加，西安市的医疗卫生资源能否

满足当下西安市城市居民的需要。本文将对西安市当前的医疗资源状况进行研究，通过研究西

安市的医疗卫生机构、医疗卫生从业人员以及各区县的医疗卫生资源分配状况，结合西安市的

未来发展战略以及当下人才落户政策的现实情况，分析当前西安市的医疗卫生状况是否满足当

前人口背景下的西安市民的需要，并对当前西安市的医疗卫生状况提出切实可行的建议。

一、西安市现有医疗资源承载能力分析

（一）住院床位的分析

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