建议高铁票改签允许两次节假日可提高改签费

由于社会的进步，给人们的生活带来了很多的便利，但是在便利的同时又有一些细节给人们带来不愉快。就比如高铁票，只能改签一次。因此，近日在两会期间，全国政协委员、安徽省律师协会副会长周世虹建议高铁票改签允许两次的相关消息引起了网友的关注，具体是什么情况呢?

改签费的用途不透明

周世虹认为，目前高铁票价及退改签费用等方面存在定价不科学、不透明、不合理等问题，亟需改革。因此，他建议综合考虑距离、速度、时间等因素，科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价，并允许高铁票改签两次，包括变更到站，方便乘客选择时间和空间，降低乘车成本，减轻老百姓负担。

记者了解到，我国铁路营运总里程为7.3万公里，其中高铁营运里程达到3.5万公里以上，居世界第一，2018年中国高铁动车组列车累计发送旅客20.05亿人次。

“目前高铁票价及改签退票费用的确定及收支总额不透明，缺少科学决策和民众参与程序，特别是每年铁路运营部门收取了多少改签退票费没有公开数字，去向和用途也没有公开。”周世虹说。

他在调研中发现，相同的距离，在不同地区，票价不同;相同距离，速度不同，但票价相同;二等座和无座价格相同;上车补票、中途补票不收手续费;改签条件不合理，只允许改签一次，而且不包括变更到站等，这些都是当前高铁票价及改签退票方面存在的问题。

节假日可提高改签费

周世虹建议，在确定高铁客运票价时考虑其国家公共服务属性和公益性，不能完全从成本和利润的角度考虑，要在科学测算和民众参与的基础上，科学、民主地确定价格。

对于同距离不同价的问题，周世虹认为，应该综合考虑距离、速度、时间等因素，科学、平衡地确定各类高铁以及普通列车的票价。

“建议允许改签两次，包括变更到站，方便乘客选择时间和空间，降低乘车成本，减轻老百姓负担。要科学测算改签和退票对运营收入及利润的影响，从而合理确定退票、改签费用。”周世虹说，应当综合考虑现代社会的办事效率和时间观念，缩短退票、改签时间段，降低退票改签费用。对于春运及国庆、五一等重要节假日期间可通过提高退票、改签费用来限制退票、改签。但在整个春运40天时间里一律采用“开车前不足24小时、按票价20%”的标准核收退票、改签费用不尽合理。他建议在不影响车票出售的情况下，缩短限制时间，降低退票、改签费用。

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